近日,国家食药总局向社会公开征求《国家食品安全示范城市评价与管理办法(修订版)》和《国家食品安全示范城市标准《修订版》》意见,截止时间为2017年9月24日,意味着每一个民众都能为自己所在城市的食品安全监管建言献策。据悉,在“十三五”期间,国创试点城市将扩大到100个。
2016年9月,国务院食品安全办公室出台《国家食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)和《国家食品安全示范城市标准(2017版)》(以下简称《标准》)。根据《办法》,国家食品安全示范城市创建流程分试点创建、省级层面初步推荐、国家层面公示评议、国家授牌命名四个阶段。创建工作需遵循标准和细则两大规则,并设置了否决项、关键项、基本项、鼓励项等四项达标分值。其中,关键项+基本项的分值为100分,10个关键项的总分值≥40分,22个基本项的总分值≤60分。4个鼓励项的总分值≤16分。同类项中的各单项分值大体相当,关键项的单项分值>鼓励项的单项分值,关键项的单项分值>基本项的单项分值。总分即关键项+基本项+鼓励项=116分,创建城市的总得分≥90分且未被否决,即符合要求。考评内容从田地到餐桌,从生产企业到机关校园,涵盖食品安全的方方面面。
2014年4月29日,国务院办公厅印发了《2014年食品安全重点工作安排》,其中即提到:开展食品安全城市、农产品质量安全示范县创建工作。之后,这项工作改名为“创建食品安全示范城市”,简称“创食安城”。2017年6月,创建工作进入到一个重要节点,首批试点的15个城市已于2016年底试点期满,并通过了省级初评和国家层面公示评议,于6月29日开幕的全国食品安全宣传周“双创双安”成果展示上进行授牌。
在浙江,食品安全上升至前所未有的战略高度。我省“十三五”规划建议中明确要求“积极推进农业现代化”“实施食品安全”。今年6月,省第十四次党代会又将加快农业供给侧结构性改革、实施食品安全战略列入今后五年的主要任务。同时,食品安全作为重要内容还被列入“六个浙江”建设当中。其中,在平安浙江考评体系内,食品安全权重高达12%,在健康浙江2030行动纲要内,专列“食品药品安全保障行动”。
拉高标杆,示范引领。我省将“双安双创”作为提升食品安全水平的总载体和主抓手。截至目前,全省100个市、县(市、区)全部开展食品安全市县创建,首批7个县(市、区)公众满意度平均为75.9,较去年提高5.6。值得一提的是,杭州、宁波、绍兴先后被列入国家食品安全城市创建试点,宁波、杭州在2016年度全国第二批城建试点城市中期绩效评估中名列第一、第七。金华、台州、丽水后起直追,积极向国家申报第四批试点。
“食品安全示范创建工作是当前抓好食品安全工作的总载体和主抓手。”浙江省食安办主任、省食品药品监管局局长朱志泉表示,我省将按照习近平总书记“四个最严”的要求,进一步深化食品安全监管各项工作,全力打造食品安全的“浙江样板”。
杭州:品质超市接轨国际高标
“在家门口的超市就可以买到出口欧美、日韩的新鲜菜品,一个常吃的小番茄都要经过几道标准检验,手机扫一扫,商品生产、流通可实现全程追溯。”在杭州市华润万家生活超市濮家店的蔬果区,常来买菜的肖阿姨敏锐地感受到菜篮子发生的质变。
从今年5月份开始,杭州市食药监局启动“品质食品示范超市”创建,让消费者既能感受到高水平监管的放心食品,又能享受到接轨国际“高标化”的品质食品,切实增强群众的获得感。截至目前,已有世纪华联、麦德龙、华润万家3家大型超市6家门店开展试点。6家门店食品经营总面积19148平方米,其中设置肉菜鱼等品质食品专区共计面积840.09平方米。在这些示范超市,市民们能买到符合供港供日、出口欧美等标准,又符合国内标准的产品,包括肉、鱼、蔬果等。
安全放心的品质食品受到消费者欢迎,积极带动超市和供应商食品销售额的增长。根据超市销售数据显示,肉菜鱼比创建前分别增长了28.4%、90.7%、49.4%。同时,试点超市在采购环节不断加大产超对接、厂超对接、订单农业采购等力度,品质食品直供率大幅提升,其中世纪华联为42%、麦德龙为67%,分别比创建前提升19%和6%。
宁波:阳光厨房遍地开花
2014年以来,宁波市场监管部门将“阳光厨房”作为促进餐饮监管的一张“施工图”,在全市学校食堂、大中型餐饮单位等重点单位,全面推开。
在保税区,消费者、监管人员可通过互联网视频平台,实时查看餐饮企业后厨的现场操作。同时,监管人员还可通过视频数据还原现场,找出引发食品安全事故的关键“症结”。去年,市市场监管局保税区分局通过“阳光厨房、透明车间”互联网视频平台的创建,在全市率先走出了一条“互联网+”食品安全监管的新路子。
在江北,江北区市场监管局成功打造了我市首个小餐饮阳光厨房全覆盖餐饮街——东街里。在该餐饮街的30家餐饮店、饮品店通过玻璃隔断或安装摄像头等形式建成阳光厨房,让消费者一目了然地看到厨房操作过程。“该做法打破了阳光厨房只在大中型餐饮单位推广的惯性思维,使阳光厨房推进更全面、更接地气,成为小餐饮监管又一有效手段。”江北区市场监管局相关负责人表示。
“敞开”的厨房大门,让消费者更安心。据初步统计,五年间,宁波阳光厨房遍地开花,全市建成阳光厨房2461家,完成目标164.1%。2016年至今,宁波全市未发生重大的食品安全事件。
绍兴:放心菜场城市农村同步升级
近年来,绍兴市立足农贸市场“民生性、公益性、社会性”的定位,按照新一轮省放心市场的创建标准,结合全国文明城市复检、国家食品安全示范城市创建工作,积极开展省放心市场创建和农贸市场长效管理工作。2008年以来,全市共投入11.92亿元,150家农贸市场完成提升改造,创建省放心农贸市场62家。今年,绍兴市进一步提出争创29家省放心市场的目标任务。接下来,绍兴还将从市场管理综合信息管理平台、智慧市场建设、食品安全检测能力等方面,进一步提升全市农贸市场的品质。
镇村农贸市场改造提升也是重点工作。绍兴镇村农贸市场优化升级,新增水产品、肉类等相关项目的检测设备,进一步扩大可检项目。以柯桥区为例,今年启动了镇村农贸市场提升改造三年计划,将在三年里基本完成97家镇村农贸市场和室内农产品集散中心改造提升工作,实现农村菜场星级改造全覆盖。目前,已经完成改造的有平水大桥头农产品集散中心和福全农产品综合市场。