2010年,松阳县首创提出“民情地图”工作模式,并受到时任省委书记赵洪祝、夏宝龙等领导的充分肯定。2013年,松阳县市场监督管理局创新性的引入“标准+”理念,先后出台《民情地图绘制要求》和《民情地图促服务的要求和评价》2项县级地方标准,以标准的手段对“民情地图促服务”基层社会治理经验进行整合与规范。经过多年的探索与实践,目前构建出一套以《村情民情图》、《产业发展图》、《组织体系图》、《重点人员图》等6张图为主要框架的民情地图信息系统,共录入401个行政村20.8万农户8000多万项信息数据,成为松阳县“用脚步丈量民情,用笔触记录民意”的高效基层社会治理手段。
“民情地图促服务”是在丽水市松阳县“民情地图”工作模式基础上发展而来,是通过信息分析和研判,主动为群众提供服务、及时解决民情诉求的一种基层社会治理模式,能有效解决“社情民意不明了、服务管理不到位、诉求渠道不畅通、矛盾化解不及时”等基层社会治理难题。2015年,松阳组织部继续深化以“民情地图促服务”为核心工作的基层社会治理模式,加快推进国家级社会管理与公共服务综合标准化试点建设。在省标准化研究院下属方大公司的技术支撑下,该试点于2017年年底以96分的高分通过国家验收,表明以标准化手段固化松阳县“民情地图促服务”基层社会治理模式经验得到国家的高度认可。
目前,“民情地图促服务”工作模式已在陕西省西安市、贵州省铜仁市、安徽省当涂县和浙江省嘉善、磐安、龙游、莲都、龙泉、景宁等县(市、区)先后推广。
为进一步深化“民情地图促服务”的基层社会治理效果,巩固提升“民情地图促服务”工作的规范性、适用性和推广性,日前,由省标准化院下属方大公司支撑松阳县委组织部研制的浙江省地方标准《民情地图管理和服务规范》已通过专家审评。
该标准以“民情信息收集——民情地图绘制——民情地图管理和服务”为主线,从机构职责、人员要求、民情信息收集、民情地图绘制、民情地图服务提供、安全管理要求、监督考核与持续改进等方面提出了“民情地图促服务”工作模式要求,为“深入群众”传统基层治理与服务优良模式提供了有效的衡量指标。
标准的发布实施将持续发挥干部联系群众的“连心图”、新农村建设的“作战图”、引导平安建设的“和谐图”、促进农村经济建设的“发展图”的巨大作用,持续推动乡镇和农村党员干部真正深入联系群众,解决基层社会难题,提高基层社会治理人员的工作效率和管理能力。