标准是促进可持续金融活动的关键。
有效应对气候变化需要投入巨额资金,也许“巨额”并不代表数额合理。我们知道要采取什么行动,也掌握能推动全面变革的一些技术,当务之急是为可持续经济转型提供资金。最近,ISO发布了两项标准,旨在支持上述举措,推动建立统一框架,并以此加快推进绿色商业模式和更广泛的经济活动。
在2021年联合国气候变化大会(COP26)上,美国特使约翰·克里(John
Kerry)把气候危机称为“数学和物理”问题,而非政治问题。在某种程度上,这种观点尝试缓和纷繁复杂的双多边关系,但他也强调了金融在开展气候行动和扩大规模中起到的关键作用。
解决融资问题
资金是气候变化发展的基石。COP27金融主题日呼吁人们聚焦可持续金融活动,但与此同时,仍有许多其他经济问题有待解决,例如降低绿色借贷成本、重新调整不发达国家的气候债务、计算受气候变化影响国家应获得的赔款,确保气候转型公平公正等。
自去年COP26召开以来,世界许多国家和地区都遭受了气候变化带来的毁灭性影响,尤其是洪灾。洪水给巴基斯坦带来了巨大灾难,严重影响了澳大利亚、中国、部分东南亚地区、尼日利亚以及委内瑞拉。因此,损失和受灾问题成为了COP27大会议程的重要议题,尤其是长期以来发达国家对最不发达国家(LDCs)的亏欠问题。在COP15大会上,发达国家曾承诺向最不发达国家每年提供1000亿美元的气候变化援助资金,这一诺言至今仍未能兑现。
这样的现状必须改变,而且要快。以一致性为基础的行动才能迅速实现目标,更要重视对绿色议程的资金支持。在五月的达沃斯论坛上,联合国气候行动和融资特使马克·卡尼(Mark
Carney)强调“仅在口头上承诺2050年达标对大家都没有意义”,他认为应该重点关注“在未来几年的统一进程中”采取的行动。
这就引出了可持续融资的核心问题。目前气候行动的资金远远不够,而且各种融资方案和方法良莠不齐,严重影响行动进程,导致当前气候相关支出占全球GDP的比重仅为0.7%。到2050年,预计气候行动资金需求将达到50万亿美元,卡尼甚至认为这个数字还要翻倍。
绿色转型
可持续融资涵盖众多活动,包括向具有积极社会效益的企业投资,以及引导资金流向绿色技术领域。可持续经济给地球和人类社会带来益处,显然也给投资者带来高额回报。交易所、银行和投资方越来越青睐绿色型公司,消费者和求职者也是如此,后者对努力开展可持续转型、生产环境友好型产品的品牌和公司更忠诚。
实际上,向可持续型经济模式转型越迅速,最终成本就越少。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)指出,为了达到1.5℃温控目标,每年需要投入1.6万亿到3.8万亿美元资金,相形之下,目前每年6000亿美元的资金投入并不乐观。如果不增加资金,到2030年,达成温控目标所需资金将高达每年5万亿美元。
可再生能源的发展表明,到目前为止,技术、激励政策和投资都发挥了作用。然而,随着气候危机加剧,为了加快应对,政策制定者会提出强制性要求,从而会有更多法律法规取代激励政策。
当前在涉及气候危机的诸多领域,各相关方建立的原则和协议,设立的目标、法规和指导方针各有不同。因此,在不断变化的局势中,各机构需要灵活适应,更重要的是,获得恰当的支持、合适的工具和必要信息才能实现良性发展。
标准的转型潜力
基于上述情况,ISO对可持续金融领域的工作进行了全面的评审,并以现有工作为基础出台了一系列标准,为环境项目和方案投资提供架构、透明度和可信性,以便巩固和促进绿色、可持续的金融发展。
在ISO近期制定的可持续融资标准中,ISO 32210 和ISO
14093两项标准已经发布。前者为金融行业的所有机构提供了主要可持续性原则、实际操作和术语的应用指南。ISO
32210提供了灵活的框架,允许各机构根据自身实际情况和特定活动对标准进行调整,同时又保留了适应现行金融披露和法规的余地。该标准旨在协助各机构向可持续目标转变,重点关注气候风险以及针对实际气候风险、转型气候风险的应对和缓解措施。
ISO
14093主要关注对气候变化适应行动的资金支持。该标准以地区和社区适应性需求为气候行动的核心,在地方和社区层面建立了一套国家指定性任务和适应性计划的规划、融资、实施和监督框架。该标准提高了地方应对气候变化的能力,让地方政府能够更好地在规划和预算制度中融入气候变化调整行动,并囊括参与度和性别平等问题,同时提高了当地政府可获得的适应气候变化专项资金支持额度。
ISO的新标准旨在应对“漂绿”行为,消除公众质疑,提振市场信心,对可持续金融进行定义、分类,提高透明度和诚信度,有助于衡量可持续金融的影响。
卡尼认为,我们需要以工业革命的规模和数字转型的速度进行变革,这是一项艰巨的任务。标准对推动整个系统范围的变革至关重要。标准促进政策制定,为寻求变革的企业提供了现成、专业和透明的准则。