在2022年9月23日的国际电信联盟无线电局第四研究组（简称ITU-R
SG4）全会上，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）牵头制定的《5G卫星无线电接口愿景、需求和评估方法》国际标准正式获得通过，标志着我国在5G卫星通信国际标准化工作方面取得了重大成果。在此基础上，ITU对外发布了通函，开始向全世界征求5G卫星的候选技术。根据目前的工作计划，5G卫星技术标准规范建议书将于2025年上半年发布。
通函（Circular
Letter）是指国际电信联盟对外发出的正式通告。本次SG4全会发出的通函是邀请全世界的标准化组织就5G卫星部分的无线电接口技术提交候选技术的草案和评估报告。同时，通函中规定了具体的时间表，提交候选技术草案的截止时间是2023年12月，提交候选技术评估报告的截止时间是2024年9月，5G卫星标准建议书的完成时间是2025年5月。
当前，5G网络已经进入成熟的商用阶段，覆盖且满足了用户的绝大部分需求。但在偏远地区、远洋海域、孤岛沙漠等区域，由于地面网络难以部署或建设成本高昂等原因，还无法实现全域覆盖。卫星通信具有覆盖范围大与广播多播等优势，通过卫星通信网络与地面5G网络的融合，可以不受地形地貌的限制，提供无处不在的覆盖能力，连通空、天、地、海多维空间，是目前移动通信系统发展的重要方向之一。
中国信通院自2020年起就在ITU-R SG4
WP4B（第二工作组）积极主导卫星无线空口标准项目，推动我国5G卫星通信国际标准化工作。在2021年2月的WP4B#48会议上输入了5G卫星无线电接口标准工作计划的文稿，引起了国际上多个国家和企业的关注，开启了新一轮的5G卫星技术研究工作。通过与SG4主席、WP4B主席、法国、俄罗斯等国家代表积极沟通和协调，得到与会代表的广泛支持。2021年7月，中国信通院牵头，联合中信科移动、华为等单位组成的中国代表团在ITU-R
SG4 WP4B#49会议上成功立项了《5G卫星无线电接口愿景、需求和评估方法(Vision, requirements and evaluation
guidelines for satellite radio interface(s) of
IMT-2020）》国际标准项目。该项标准在研究和编制过程中受到了业内的大量关注，由于ITU国际会议时间有限，WP4B工作组专门成立了CG起草组（Correspondence
Group，联络组）就5G卫星标准草案进行深入讨论。中国信通院刘硕等专家深度参与CG起草组的工作，全程参会8次，提交近10篇文稿，就技术指标等内容与国际、国内专家邮件交流50余次，推动国际标准的研究工作。2022年9月，经过与美国、加拿大、俄罗斯、法国、韩国、日本等国家和高通、苹果、爱立信、泰雷兹、海事卫星、铱星等企业的专家深入讨论，最终在WP4B组会和SG4全会上就国际标准内容达成一致，获会议通过，标准任务圆满完成。
为满足5G时期的多样化应用场景需求，《5G卫星无线电接口愿景、需求和评估方法》
标准规定了5G卫星部分的三大应用场景eMBB-s（增强移动宽带）、mMTC-s（海量机器类通信）、HRC-s（高可靠通信）和三种终端类型，包括手持终端、物联网终端和VSAT终端。相比于4G时期的卫星部分，5G卫星的关键性能指标更加多元化，性能上也有了显著提升。
此外，本标准还规定了评估候选技术的标准和方法，为制定5G卫星部分无线电接口的详细规范建议指明了方向。针对5G卫星部分的十三项关键性能指标，本标准规定了对应的应用场景、测试环境、卫星系统配置、终端配置等内容。
该项5G卫星国际标准由中国信通院牵头设立，其中的愿景和技术指标等部分内容采纳了中国通信标准化协会研究报告《基于5G的卫星通信系统研究》的相关内容，参与单位包括中信科移动、华为、中兴、小米、中国卫通、移动、联通、电信、紫光展锐、银河航天、亚太卫星、金信诺、前沿探索、阿里巴巴、北京邮电大学等二十余家企业、高校及科研机构。
该标准的圆满完成，标志着5G卫星国际标准化工作方面取得了重大突破，是我国通信科研人员对国际标准化研究的重要贡献，为5G卫星通信技术标准的发展奠定了重要基础。
关于ITU-R SG4 WP4B
ITU（国际电信联盟）为三大国际标准化组织之一，ITU-R即国际电信联盟无线电通信分局 (ITU-R for ITU Radio
Communication Sector,
它是ITU管理下专门制定无线电通信相关国际标准的组织。管理国际无线电频谱和卫星轨道资源是ITU-R的核心工作，ITU-R
SG4是卫星业务研究组，其下包含三个工作组WP 4A、4B和4C。WP
4B工作组负责对固定卫星服务(FSS)、广播卫星服务(BSS)和移动卫星服务(MSS)的系统、无线电接口、性能和可用性目标开展研究。