原《建筑设计防火规范》GB50016-2006年版和《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-97-2005年版(以下简称《高规》)整合修订而成的新版工程建设国家标准《建筑设计防火规范》(以下简称《建规》)GB50016-2014已批准发布，将于2015年5月1日起实施。近日，公安部消防局法规标准处副处长沈纹就新版《建规》的出台背景、重要意义及主要内容进行了解读。
修订的原因：
一是不安全因素越来越多，各类建筑火灾事故相继发生。二是各类高层、超高层建筑，大规模大体量建筑，结构功能复杂建筑，地下建筑，大型石化生产储存等工程建设项目大量涌现，新技术、新产品、新材料不断研发应用，原有规范已涵盖不了新的情况。三是近年来建筑防火领域开展了大量科学试验研究，对建筑火灾规律、火灾防控理念和对策措施的认识有了进一步提升，取得了一批科研成果，在工程建设中得到推广应用。四是原《建规》、《高规》之间以及两部规范与其他防火设计规范之间在工程实践中还反映出一些不协调、不明确的问题，需要通过修订规范加以解决。
两部规范合二为一，实现了建筑防火领域基础性、通用性要求的统一，这在我国建筑防火标准发展史上具有里程碑式的意义。新版《建规》的发布实施对于增强建筑物抗御火灾的能力，从源头上消除火灾隐患，预防和减少火灾事故具有十分重要的意义。
主要内容
新版《建规》共12章和3个附录，共计425条，主要内容包括生产和储存的火灾危险性分类、高层建筑的分类要求；厂房、仓库、住宅建筑和公共建筑等工业与民用建筑的建筑耐火等级分级及其建筑构件的耐火极限、平面布置、防火分区、防火分隔、建筑防火构造、防火间距和消防设施设置的基本要求；工业建筑防爆的基本措施与要求；工业与民用建筑的疏散距离、疏散宽度、疏散楼梯设置形式、应急照明和疏散指示标志，以及安全出口和疏散门设置的基本要求；甲、乙、丙类液体、气体储罐(区)和可燃材料堆场的防火间距、成组布置和储量的基本要求；木结构建筑和城市交通隧道工程防火设计的基本要求；为满足灭火救援要求设置的救援场地、消防车道、消防电梯等设施的基本要求；建筑供暖、通风、空气调节、电气等方面的防火要求以及消防用电设备的电源与配电线路等基本要求。
重点突破：
一是吸取火灾教训，填补了建筑保温系统防火技术要求的空白。
为适应国家大力推行建筑节能政策的新形势，深刻吸取央视“2•9”和上海“11•15”等建筑外保温系统火灾事故的惨痛教训，消防单位通过大量的保温材料及系统的火灾试验研究，在建筑防火规范中首次对不同类型、不同高度建筑保温材料的燃烧性能提出了明确、严格的要求，严禁使用易燃保温材料，严格限制可燃保温材料，大力推广使用不燃保温材料。同时，还对保温系统的构造及施工工艺提出了明确要求，为保障建筑节能工程的防火安全提供了技术依据。
二是突出以人为本，提高了公共建筑及住宅建筑人员安全疏散设计要求。
新版《建规》对超过100米以上住宅建筑如何设置避难层、超过54米的住宅建筑户内如何设置一个安全条件更高的房间等做出规定；加强了公共建筑、住宅建筑的疏散宽度、疏散距离、楼梯间形式、安全出口数量等安全疏散要求，明确了建材、家具、灯饰商店营业厅、展览厅等场所的安全疏散指标等。
三是体现自防自救，提高了高层、超高层建筑的消防安全设防标准。
针对国内超高层建筑发展速度越来越迅猛、高度越来越高，发生火灾时过度依靠外部救援的问题，新版《建规》着重加强了建筑自身防御火灾的技术措施，全面提高了100米以上建筑的楼板耐火极限、防火间距、人员疏散及避难、应急照明及疏散指示等的设防要求，以及一般高层建筑的火灾自动报警系统和灭火设施的设置要求。
四是贴近消防实战，强化了建筑灭火救援设施的设置要求。
针对灭火救援实战中暴露的突出问题，新版《建规》增加了建筑消防救援操作场地和救援口的设置要求，完善了消防电梯的设置要求；对水泵接合器、室外消火栓等消防设施的设置，以及户外广告牌的设置等提出了有助于提升灭火救援作战效能的要求。
五是适应社会发展，增加了各类新型建筑的防火设计要求。
新版《建规》适应了我国经济社会的快速发展带来的工程建设现实需求，增加或完善了各类新型建筑的防火设计要求，其中包括了大体量物流建筑、大空间建筑、大跨度钢结构建筑、商业步行街、地下仓库、大型可燃气体储罐(区)、液氨储罐、液化天然气储罐等建筑和设施的防火安全要求。
六是吸纳科研成果，提高了规范的科学性。
在深入开展《建筑防火关键技术的研究》、《国内外高层建筑防火标准的比较研究》、《大型综合商业建筑防火设计关键技术研究》、《建筑外保温系统及外墙装饰防火关键技术研究》、《部分国家建筑外保温系统防火标准的研究》、《木结构建筑防火技术研究》等20余项科研课题的基础上，新版《建规》将建筑外墙保温系统防火、建筑构件耐火、安全疏散、防火分隔构造等方面的科研成果转化为规范的具体要求。
七是优化规范体系，增强了规范的协调性。
新版《建规》重点对建筑防火设计提出基础性、通用性要求。其中，对于消防给水、火灾自动报警、防烟排烟及其他各类自动灭火系统，新版《建规》只规定需要设置的场所和部位，而这些消防系统的具体设计要求则在独立成篇的国家标准《自动喷水灭火系统设计规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《消防给水及消火栓系统技术规范》等系统技术规范中做出规定，从而建立了以《建规》为基础，以各类消防系统技术规范为配套的更加合理的工程建设消防技术规范体系。这种基础规范和专业规范彼此独立、相互衔接的规范体系架构，将更有利于规范的有效执行和持续完善。同时，在整合修订中，还与《住宅建筑设计规范》、《城镇燃气设计规范》、《木结构设计规范》等有关规范的内容进行了协调，进一步提高了规范之间的协调性。
补充修订内容
一是吸取火灾事故教训。借鉴发达国家经验，对建筑保温、防火分隔、安全疏散、消防设施配置，特别是高层、超高层及其他民用建筑防火措施等方面进行补充完善，提升了建筑火灾防控水平，进一步增强规范的安全性。
二是适应建设工程发展需要，对物流建筑、商业步行街、高层建筑防火分区、安全出口、疏散宽度指标等进行补充修改，以解决发展中遇到的不适应、不明确等疑难问题，进一步增强规范的适用性。
三是查漏补缺，解决原两部规范之间不协调、不全面、不系统等问题，增强规范的科学合理性和系统全面性。
沈纹强调要严格执行规范。建筑设计、施工、监理、检测及审图机构等相关单位在工作中必须严格执行消防规范，不得对规范条文进行随意解读，不得选择性执行规范，不得采取任何变通方式逃避执行适用的规范，更不得违反规范。消防监督部门要在建设工程消防审核验收、消防监督检查工作中，认真履行消防法律法规赋予的职责，严格把关、监督和指导相关单位认真执行规范。