策划地市新闻部

　　“春节到，真热闹，穿新衣，戴新帽，家家户户放鞭炮!”

　　过去，在春节、元宵节这样重大的传统节日里，燃放烟花爆竹对过节的人们来说几乎是不可或缺的。后来，出于安全等原因，一些城市禁放了，禁令一出，顿时关于安全和年味、浪费和传统孰重孰轻的争论甚嚣尘上。

　　现在，特别是从去年开始，河南很多禁放的城市纷纷“禁改限”，城市里找回了曾经的喧嚣，然而随之而来的不仅有安全问题，经过禁放，人们对鞭炮的态度似乎也发生了变化……

　　今年是郑州鞭炮“禁改限”第二年。与往年不同的是，今年郑州市区内花炮批发企业由去年的1家改为4家。记者昨日比较后发现，4家企业相互竞争，郑州炮价比去年便宜许多。可以预见，今年买炮的人会比去年多，而郑州的安全措施又做得怎样呢?

　　【郑州】低价诱惑下的安全问题

　　7个地点不准放鞭炮

　　今年郑州的鞭炮燃放政策与去年一样，郑州市建成区内是“限放区”，在该区域内，7类地点和3类鞭炮不准燃放。

　　易燃易爆物品生产、储存单位;重要军事设施;文物保护单位;医院、敬老院、疗养院、中小学校、幼儿园;车站(含火车站广场)、机场等交通枢纽地区;输变电设施;市政府确定并公布的其他场所和区域不准销售和燃放烟花爆竹。

　　国家标准《烟花爆竹安全与质量》中的A级、B级花炮;拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹;燃放时主体定向升空的烟花爆竹在禁放之列。

　　申请卖炮的少了很多

　　去年是郑州市“禁改限”第一年，有近5000人挤破了头申请花炮零售点，最终，政府只批准了600个。然而，许多花炮零售商户没有赚到钱。

　　由于郑州市政府指定一家鞭炮批发企业经营，导致花炮批发价格偏高，而其他渠道的私炮以低价优势乘虚而入，鞭炮市场相当混乱，零售商、市民都有怨言。有的商户甚至在去年正月十五夜里将大量卖不出去的花炮堆在街上“听响”。

　　有了去年的教训，今年到各区安监部门申请花炮零售点的人少了很多。据统计，今年，金水区只有600人报名，管城区约100人，二七区、中原区、惠济区均不到百人。而最终可能批准的零售点数量也大大缩水，只有400个左右。

　　4家批发商竞争炮价降了

　　根据郑州市政府今年的烟花爆竹销售意见，郑州市安监局批准了4家花炮批发企业在市区内销售。

　　被市民“诟病”的炮价问题，今年有了很大改观。各个企业在接受采访时均表示，今年的炮价一定会回复到正常水平，比去年降低许多。郑州市安凯公司甚至举例说，千头鞭炮批发价5.3元/挂，这个价格比去年低了一半还多。

　　昨天记者打探发现，各批发企业的确把炮价降下来了。

　　在省供销社烟花爆竹有限公司，1000头的鞭炮分两种，俗称“电光炮”的小直径鞭炮批发价为6元/挂;大一点的“大地红”是16元/挂。100发的一寸组合烟花，该公司售价340元一组。小孩喜欢的玩具类烟花售价在10~20元的种类居多，最高的一种价格也只有33元。

　　而在河南航天烟花爆竹公司，100发的一寸组合烟花只有90元左右。安凯公司5.3元的1000头鞭炮已经断货，只有炮身直径大一些的1000头鞭炮，每挂售价在6~8元。

　　正在花炮样品室订货的商户说，各公司的炮价都比去年便宜许多，各种花炮的价格各有高低。现在就是比较谁家的更便宜，质量更好。不少商户都是在两三家批发企业搭配着进货。

　　安全问题仍然令人担心

　　去年郑州“禁改限”的十几天里，市内9家医院共接到炮伤患者160余人。今年记者在街头见到的场景让人仍然担心安全问题。

　　镜头一：昨天下午在郑州市丰产路与政六街交叉的丁字路口附近，3个六七岁的孩子在放炮玩。

　　他们玩的是被禁止燃放的摔炮，一个男孩把小炮丢到正围观的女孩脚边，女孩抬脚想把炮踩灭，还没放下脚，“砰”的一声，炮已经炸了。女孩吓得尖叫一声，跑开了，男孩们一阵大笑。

　　镜头二：按照规定，市区内的烟花爆竹样品室内摆放的都应该是无药样品。荥阳市湘豫公司在天明路和农业路交叉口的鞭炮销售点却把填充着火药、泥土的真炮摆在了柜台上。

　　镜头三：虽然离允许卖炮的2月2日还有两三天时间，在经七路和丰产路交叉口南侧，已经有商户将炮摊摆了出来。

　　在城中村胜岗的出口附近，路东西两侧各有一个炮摊。其中一个炮摊老板把花炮全部放在钢丝床上;另一个把炮都堆在临时搭起的一个墨绿色帆布篷里。这两个炮摊都挂着正规烟花爆竹零售点的横幅，上面还有监督电话。

　　记者联系金水区安监局监察科王金祥科长得知，按规定，目前所有花炮零售点都不允许上市卖炮，最多只能先挂横幅宣传宣传。以上两处即便是正规零售点也不能提前卖炮，而且这两处存放花炮的方式都不符合安监部门的要求。

　　王金祥表示，金水区一共有两组安检人员在不停巡视，每组六七个人，但人手十分有限。

　　据了解，郑州市公安局已发出通告，在春节期间，警方将重点核发“烟花爆竹道路运输许可证”;查处非法携带、运输、燃放烟花爆竹的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;查处妨碍执行烟花爆竹安全管理的公务活动及违反治安管理规定的行为。

　　可以预见，今年买炮的人、放炮的人都将增加，正因为如此，市民们也在热切期盼今年公安部门能有效查处花炮销售、运输、燃放方面的违法行为。 记者 刘长征

　　【洛阳】“禁改限”的首年观望

　　实行十多年的“禁放”终于改成了“限放”。自2008年春节起，洛阳市民每年都可以在腊月二十三至正月十六，在限定时间和限定地点燃放限定的烟花爆竹。

　　1月1日起施行的《洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例》(下称《条例》)规定，洛阳市建成区范围内，燃放、销售烟花爆竹的时间定在了腊月二十三至正月十六。洛阳市禁止燃放烟花爆竹的场所以及禁放的鞭炮类型与郑州类似。

　　这次“禁改限”，洛阳市共批准烟花爆竹临时经营网点844个。凡是从正规渠道购进的产品，均贴有批发企业的防伪标志。

　　或许是第一年“禁改限”，《条例》特别指出：凡违反限时间、限地点、限品种燃放的，由公安机关责令停止燃放，并可处200元以上500元以下罚款;零售者违反有关规定的，将被处以1000元以上5000元以下罚款。批发企业违反规定销售的，将被处以2万元以上10万元以下罚款。 首席记者 杨非

　　【商丘】规范经营仍有问题

　　商丘市区没有禁放过烟花爆竹，其市场也很繁荣。但1月30日记者对烟花爆竹市场进行暗访时，发现经营有些不规范。

　　1月30日上午，记者来到商丘市人民路烟花爆竹市场，发现路西侧的烟花爆竹店就在商丘市梁园区土产公司家属院一楼门面房，一家挨着一家，每家店内都堆满了烟花爆竹，店门口也摆放了一堆堆成箱的烟花爆竹。据了解，该市场有三四十家经营户。“卖炮的就在我们楼下，每年临近春节我们都提心吊胆的。按照规定，烟花爆竹不准在三层楼以上的门面房经营，而且门面房一定要间隔50米，一家存放量也不准超过45件，这些鞭炮店都是严重违规的，安全部门为啥还发给他们经营许可证，我真的很不明白。”梁园区土产公司家属院刘先生担忧地说。

　　随后，记者又暗访了商丘市梁园区李楼副食批发城，那儿的4家烟花爆竹店全部没有上岗证和经营许可证。

　　梁园区安全生产管理局局长杨杰说，人民路烟花爆竹市场是应该依法取缔的市场，但由于是个老市场，就按照程序给经营户办理了有关证件。李楼副食批发城的4家经营店的证件正在办理中。 记者 陈涛

　　【信阳】解禁两年，情结变淡

　　信阳市从1999年就开始禁放，当时，信阳市公安局规定：在禁放区域内燃放鞭炮的，处15日以下拘留，200元以下罚款。信阳市公安局治安科的一位民警回忆，禁放第一年效果很好，全城没有鞭炮声，那是一个真正的“哑巴年”。

　　但从2002年起，信阳市禁放工作开始遭遇“禁而不绝”的难题。信阳市安监局的一名工作人员告诉记者，2002年春节，查获违反规定燃放烟花爆竹人员106人，还拘留了3人，此后每年都有因私下燃放鞭炮被罚款教育的。

　　2005年10月底，信阳市通过了《关于信阳市市区燃放烟花爆竹管理问题的决定》。该《决定》指出，自2006年1月1日起，在信阳市市区燃放烟花爆竹实行有限制解禁，对烟花爆竹实施的7年“禁放”至此解禁。

　　解禁当年，烟花爆竹在信阳市区四处开花。今年春节，信阳市对烟花爆竹的规定依然是“有限制解禁”，但一些市民对鞭炮的态度也发生了转变。“中国人春节不放鞭炮，还能叫过年?”信阳市民陈国俊是个老“烟花迷”，解禁第一年，老陈一下子买了500多元的烟花，放了大半夜，把压抑了7年的“怨气”都放了出来。“今年买一点，意思意思就行了。”老陈说，就是图个喜庆，多少放一点，有个过年的味儿!“年越过越没有意思，鞭炮放不放都无所谓。”在记者的调查中，许多人告诉记者，第二年春节，燃放烟花爆竹的激情淡了很多。“开始禁放的时候，不适应，都还想放，一旦习惯不放鞭炮，也就不想了，还图个清静。”63岁的市民吴江说，解禁也好，不解禁也罢，过年一家人能吃个团圆饭就不错了，“孩子们对放烟花没有什么兴趣，有时候也懒得买了。”

　　首席记者 余超 实习生 李光远

　　【安阳】零售经营网点减少500个

　　昨日，安阳市部分鞭炮销售网点已经开始出售鞭炮，一些网点的生意有点冷清。

　　在人民大道和友谊路交叉路口，有4家销售网点，所销售的花炮种类繁多：从100响到1万响、3万响的鞭炮，还有各种礼花。但记者观察了20分钟，发现只有两名顾客购买了少量鞭炮。

　　“1万响的35元，5000响的20元，全都是从正当渠道供销社进的，买得多能再优惠一点!”在人民大道上的一个销售网点，女老板很是热情。这名摊主认为，鞭炮的销售高峰还没到来，“离过年还有好几天呢，所以人有点少，再过两天买的人就多了，谁过年不放炮啊?”

　　据悉，今年安阳市烟花爆竹零售经营网点将不超过2500个，与往年相比减少约500个。

　　据安阳市公安局治安支队的一位负责同志介绍，1995年，安阳市曾经实行了烟花爆竹禁放政策。“禁放令实施以后，几乎每年都有人大代表提出议案，要求解除禁放令。”2002年10月，安阳市对是否解禁进行了万人问卷大调查，10101份有效问卷，有5729人对解禁表示赞成。随后，安阳“禁改限”，并执行至今。记者 张波

　　【新乡】大雪影响鞭炮价格可能涨

　　“1995年全市禁止燃放烟花爆竹，2004年改为定时定点燃放，现在则是在特定的时间内严格规定哪些地方禁放。在确保安全的前提下，可以说政策上还是逐年放宽的。”1月30日上午，新乡市安监局危险化学品科科长张守锋对记者说。

　　昨日起，新乡市烟花爆竹指定销售摊点开始销售工作。记者在街头随机采访了几位市民，多数人认为过年不放鞭炮没有年味，但也有个别人认为无所谓，“放鞭炮浪费钱还污染环境，都是一种习惯而已，不放炮，年也一样过”。

　　在新乡市卫滨区指定的存放烟花爆竹的仓库外，负责人陈明珠告诉记者，今年因为湖南等地发生雪灾，目前很多货都还滞留在路上，这样会造成大约三分之一的货源缺口，这很可能让今年的烟花爆竹价格上涨一成左右。

　　记者 王亚南 通讯员 李海志

　　【南阳】曾有限放政策可是没执行

　　昨天是农历小年，南阳城区从16时陆续响起的鞭炮声成了小年最明显的特征。

　　记者在城区随意转了一圈，到处都可以见到卖鞭炮的摊点，买鞭炮的市民也不在少数。市民张先生称，平时自己也反对放鞭炮，尤其正上班的时候，附近店面开业或有喜事，刺耳得简直不能让人接受。“春节不同，图个吉利”。

　　据了解，南阳在1994年撤地设市后，有人曾提议禁止燃放鞭炮，后来有关部门把市委、市政府所在区域列为禁放地段，但只有规定，却没落实，慢慢就被人们忘记了。

　　记者随机调查了10多位市民，大家普遍支持平时禁放，认为春节应当放开，“因为放鞭炮是传统年文化的一部分”。也有市民对燃放地点和时间段提出了看法，称“在楼道内燃放，在22时后和次日5时前燃放对别人影响实在太大!” 记者 张定有

　　【焦作】放或不放，市民“自治”

　　焦作市除了对一些公共场所和部分路段作出严禁设立烟花爆竹零售网点、严禁燃放烟花爆竹的硬性规定外，对于其他燃放地点没有做过多的限制，实行“自治”政策。

　　根据焦作市的相关规定：城市居民聚居区、家属院居民委员会或者业主委员会及其委托的物业管理公司，可根据居民“自治”的原则，制定院内关于烟花爆竹燃放的管理措施，张贴告示并告知住户。禁止在住宅楼屋顶、楼梯(或通道)、走廊、阳台燃放烟花爆竹。

　　另外，规定还指出，经有关部门允许经营的烟花爆竹零售网点不得露天经营，同时网点必须配备灭火器材，没有按规定配置灭火器材的，吊销烟花爆竹经营(零售)许可证并进行行政处罚，情节严重的可对经营管理人员实施行政拘留。 首席记者 何中有

　　【驻马店】从来没有禁放过

　　昨天，在驻马店街头，鞭炮声早已不甘寂寞地此起彼伏，卖鞭炮的店铺、摊点更是随处可见。

　　记者从当地有关部门了解到，我省郑州、洛阳、安阳、新乡等城市先后对烟花爆竹实行禁放的时候，驻马店并没跟风。除了火车站、汽车站、仓库等地点不得燃放烟花爆竹外，驻马店市民燃放烟花爆竹基本上是自由的，今年也不例外。

　　为了防止出现意外，当地消防部门对居民区、闹市区及人口密集处等燃放烟花爆竹集中的地方，安排落实到人进行火险巡查;与此同时，还对春节期间的各类庆典活动严格消防安全审批，以庆典场所面积的大小严格限制燃放烟花爆竹的数量。

　　驻马店市民李先生认为，春节是中国重要的传统节日，守岁、贴门神、放鞭炮也是传统的习俗，不能改，“只要措施得当，如规定不许在什么地方燃放，或不许燃放一些易引发火灾的烟花爆竹，危险是可以避免的”。特约记者 侯伟胜

　　【开封】炸伤病例在减少

　　1995年禁放，2000年解禁，这是鞭炮在开封的遭遇。“春节放鞭炮有喜庆气氛，我家每到过年都要买几百元的鞭炮和烟花，老人图个吉利，孩子也高兴，尤其是大年初一0时放一挂啄木鸟，早成为我家过节重要的一部分。”家住双龙巷的李先生说起鞭炮很兴奋，但他也有一点忧虑，“鞭炮虽好，但是安全也很重要。”

　　昨日上午，开封市第一人民医院急诊科主任段宝民告诉记者：“往年收治被烟花爆竹炸伤的伤者，主要以青年人居多，幼儿比较少，一般炸在脸、手部位。去年春节期间，我科仅收治了七八例，这个数字在十来年前是不可想象的。伤者少的原因，一是烟花爆竹的质量好，二是现在人们的安全意识提高了，但还是不能麻痹大意。”

　　记者 吴兴明 实习生 郭甦禾

　　【许昌】鞭炮销售点设在饭店门前

　　今年，许昌市仍像以前一样，不禁放烟花爆竹。但记者在昨日的调查采访中发现，许昌市在烟花爆竹的销售上存在诸多问题。

　　当日上午，记者来到许昌市烟花爆竹销售摊点相对集中的解放路调查，记者走访的约10个烟花爆竹销售摊点，几乎都存在店外经营的问题。其中一个鞭炮销售摊还摆到了一家饭店的门前，成堆的鞭炮紧贴着饭店的门口和窗户。

　　调查中，记者还发现了一些啥证都没有的流动烟花爆竹销售点。

　　许昌市魏都区安监局的一位负责人告诉记者，按照相关规定，销售烟花爆竹必须有销售门店，而且不准店外经营，不准流动销售。他们马上组织人员清查。 记者 韩争强

　　【三门峡】规划特定路段卖鞭炮

　　今年，三门峡依旧没有禁放，政府规划了特定路段卖鞭炮。

　　昨天，记者在三门峡看到：政府规划6条街道的特定地段为烟花爆竹销售点，市民热闹地购买着烟花鞭炮。街面上没有设专门市场，不连片集中摆摊。

　　据了解，自1995年以来，我省郑州、洛阳等城市先后对烟花爆竹实行了禁放。三门峡一直没有实行禁放。“过年没鞭炮，没年味。可安全意识要上来。”三门峡康复医院的工作人员赵慧利说，因为三门峡一直都可以放鞭炮。他们一大家为了热闹，过去每年都从郑州老家来这里过年。其实，过年放鞭炮是把双刃剑，只要“安全关”卡好了，多的就只有热闹和喜庆了。记者 李娟娟

　　【漯河】临时卖炮点只许售半月

　　昨日，漯河市五一路与民主路交叉口，经当地安监部门批准的近10家临时售炮点开始向市民卖鞭炮。“头一天，买家不是太多。我们只被允许从今天到正月初七卖。过了这个期限，就不能卖了。”一名女摊主说。

　　据悉，1998年，漯河市政府部门曾下令禁止在市区燃放烟花爆竹，随后一两年市区的鞭炮声少了许多。随后，该市就再没下过禁令，只是在安全上加强了管理。

　　漯河市安监局有关负责人介绍，在一个多月前，他们就要求全市各烟花爆竹生产企业严格按照标准规程生产经营，工厂、仓库要24小时有人值守，严禁超药量、超定员、超能力生产，严禁存储、经营没有取得烟花爆竹安全生产许可证企业的产品。 记者 王耀成