环保志愿者李浩先生致电本报，反映在北京海淀区后八家村一带聚集着大量收购废旧家电等电子废弃物的小商小贩，他们的收购处理行为很不规范，存在电子有害物质污染环境的隐患。

　　记者为此专程来到位于京城西北部的海淀区后八家村，实地了解电子废弃物的收购处理情况。记者一进村，立即就有七八位蹬着三轮车的商贩围过来，七嘴八舌地问记者有没有旧家电要卖。记者问都可以收哪些货？一位姓王的商贩说，从电视机、电冰箱到电脑显示屏、主机板、手机一概全收。 
 
 
　　记者问他买了旧家电怎么处理呢？他回答他们只管收购，有专人再雇车把这些旧家电运往外地处理。他说火的时候，一天就拉走7卡车的旧货，到了外地加工点，能用的电视机、电脑，换了显像管、显示器后再卖到二手市场。报废的旧家电只好拆了外壳取出里面值钱的贵金属，卖给旧货市场赚钱。记者问他废的电器中含有许多有毒的化学物质，不好随便拆散时，他却说，赚钱嘛，还管有没有毒？污染不污染？

　　记者在后八家村了解到，这里常年聚集着一二千名来自河南驻马店地区和河北等地的外来人员回收旧家电等电子废弃物，多的时候每天就有几十吨的收购量，但这些电子废弃物大多未经过科学、安全的处理，便直接流入二手家电市场或被拆散、分解后直接丢弃。存在有毒化学废水、废气对土壤、环境的污染隐患。

　　北京市已进入了电子产品报废高峰期

　　电子废弃物不规范回收处理易造成污染

　　据北京市社科院梁昊光等专家调查测算，北京市从2003年开始已经进入了电子、电器产品报废的高峰期。北京市城镇居民在1990年—1995年间购买的电视机、电冰箱等家电约135.8万台，按平均使用寿命10年—15年计算，从2003年开始陆续报废。电脑、手机报废的高峰期也在2003年开始出现。此外，北京市城镇居民在1996年—2002年间购买的电视机、电脑等共约658.5万台，今后10年内也将面临陆续报废。目前，北京市电子废弃物总量正以年平均5.2％的速度增长，2006年达到358万台，如包括废弃的手机为592万台，重达12万吨。2010年将超过800万台。

　　由于电子、电器产品制造材料成分复杂，电子废弃物中含有铅、铬、镉、汞等多种重金属和有毒有害物质，如果不经过科学的拆解和回收处理，不仅会污染土壤、地下水和大气环境，还会直接或间接地危害人体健康。

　　电子废弃物回收处理渠道过多、散乱、不规范，缺乏监管全市尚无一家专业的具备规模的电子废弃物处理机构

　　如此大规模的电子废弃物如何安全、有效地回收处理，成为城市管理中的新问题。记者在走访了海淀区后八家村、北沙滩地区的自发的电子废弃物收购和集散市场后了解到，目前，北京市电子废弃物的回收处理存在的主要问题，一是电子废弃物的回收体系不完善，回收市场混乱，回收率较低。2005年，全市的废旧家电回收率仅60％左右。据调查，目前北京市电子废弃物回收主要有五种渠道:一是游动商贩上门收购，占60％。他们收购后一般卖到旧货市场或城乡结合部的废旧电子电器产品集散地。二是销售商“以旧换新”的收购形式，占20％。三是国有的社区回收站收购，仅占10％，全北京市目前这类收购站1866个，从业人员近4000人，收购后一般卖到旧货市场或集散地。四是分布在全北京市的旧货市场收购，占7％，目前，北京市有规模的电器旧货市场共有17家，主要收购积压产品或机关单位更新下来的旧电器。五是搬家服务公司收购，占3％。

　　二是电子废弃物处理的资源化水平低，二次污染严重。2004年，北京市废旧家电只有20％进入了拆解集散地，大量未经严格检验的废旧家电流入社会继续使用，存在严重的安全隐患。记者在海淀区后八家村向常年在此收购旧家电的河南人小王了解，他们收购的家电大多数都雇车运往河北、河南等地区，加工处理后，再卖到二手家电市场。

　　梁昊光等专家告诉记者，对回收的电子废弃物，现在主要有三种处理方式:一种是由小商贩处理。他们将旧家电清洗、修理或重新组装后转卖到二手市场和集散地或者销往农村。第二种是由集散地的业主处理。目前，北京市约有15家电子废弃物的集散地，其中比较具备规模的4家—5家，从业人员3000人左右。他们对电子废弃物处理的方法一般是可以修理更换的，修理后转卖到二手市场或销往农村；无法维修的手工拆解后销往农村地区或西部贫困地区。第三种方式是，由北京市危险废物处置中心、经环工业废物处理服务站等较正规的电子废弃物处理企业处理，他们只对工业生产中产生的电子废弃物进行拆解、粉碎等物理性质的处理，不对电子废弃物做彻底的分解，所以不会产生废水、废气等污染物。但用这样规范的处理方式处理的电子废弃物不到总量的10％。目前，全北京市尚无专业的具有一定规模的废旧家电处理厂。

　　三是电子废弃物收集和处理的政策、法规和行业标准不够完善，监管难度大。北京市从电子废弃物的回收、集散到加工利用的各环节，尚无完善的行业标准，缺乏行业技术指导。

　　国内电子产品销售、生产商缺乏回收责任

　　部分外企合资企业处在规范处理的领先地位

　　北京市市政管理委员会的高级工程师邓俊接受记者采访时指出，由于废旧家电等电子废弃物的性质特点，不能完全依靠全市的社区回收网点，需要建设专用的回收渠道，并要进一步规范电子产品的生产商、经销商、消费者和回收处理者之间的责任和义务。除了利用社区回收网络外，废旧家电还可利用现有电器经销商和生产商售后服务系统进行回收。按照生产者延伸责任制要求，明确销售商和生产商在废旧电器回收中所应承担的义务，充分利用现有电器销售系统，构建废旧电器的“销售—回收”网。

　　北京市电子产品的销售商和生产商有没有回收的积极性呢？近日，中国人民大学附中高二15班的学生们利用课余时间做专题调查，发现对电子废弃物的回收处理，商家不愿承担责任，厂家无法可依。参加专题调查的同学分别在位于海淀区的国美、大中、苏宁等大型连锁家电销售商的9家分店进行采访调查，共询问经理和员工72人。调查结果显示:75％的人同意应当由几家大型家电商主导电子废弃物回收活动。但学生们却发现，虽然商家们赞同对电子废弃物进行回收，但他们自己却不愿意承担主要责任，仅有1人明确表示应由包括自己在内的多方共同回收。36％的人认为应该由国家、政府负责回收，另有36％的人认为应该由生产厂家负责电子废弃物的运输、处理并提供相关费用，而24％的人认为回收主要要靠消费者的自觉。以上调查反映出，商家虽然在某种程度上认识到了回收电子废弃物的重要性，但不愿意具体承担回收处理的责任。

　　那么，生产企业对回收处理电子废弃物的态度是怎么样的呢？

　　据了解，目前在北京的企业中，只有外企和部分合资企业对电子废弃物回收和处理比较积极。据北京市危险废物处置中心介绍，这里每年处理500吨电子废弃物，其中的80％来自外企，20％来自海关没收的电子产品。目前和“危处中心”协议处理电子废弃物的外企和合资企业共有二十多家，其中包括惠普、IBM、摩托罗拉等国际大公司，这些公司会对处理过程实施监督。

　　尽快完善电子废弃物处理相关法律、法规

　　规范市场提高再生资源的利用率

　　北京市发改委环资处的负责人告诉记者，北京市力争到2010年，使以废旧家电为主的电子废弃物回收率达到80％，并逐步建立废旧家电拆解中心并形成产业化，年拆解处理废旧家电将达到300万台。要达到规划的目标，必须尽早完善相关的法律、法规。在这方面，北京市可以借鉴发达国家的成功经验。

　　欧盟从2005年开始实行《关于报废电子电器设备指令》，日本于2001年公布并实施了《家用电器资源回收法》。美国则在20世纪90年代就对废旧家电的处理制定了强制性规定。根据这些法律、法规，企业必须对电子废弃物承担回收和处理责任，且必须由有资质的企业进行处理，避免形成二次污染。

　　针对北京市电子废弃物收集和处理的政策、法规和行业标准相对滞后的现状，有关专家建议，要尽快制定《北京市废旧家电及电子产品回收管理条例》，并制定和出台《北京市旧家电再商品化标准》等行业标准，从法律上规范电子废弃物的回收处理，逐步改变目前电子废弃物回收处理市场的散、乱、不规范的现状。