经过数月激烈的讨价还价，欧盟委员会７日公布了汽车尾气排放新标准立法提案，要求在２０１２年前将欧盟新车平均二氧化碳排放量削减２５％。但新标准让汽车厂商和环保组织都不满意。环保人士批评欧盟委员会向汽车制造商屈服，降低了标准。而汽车制造商抱怨这一限制过于苛刻，将导致企业裁员和新车价格大幅上涨。

　　分析人士称，由于欧盟委员会此次的立法提案在很多关键性问题上仍模糊不清，因此在２００８年完成最终立法之前，各方的游说与争论会继续下去。根据欧盟的议事规则，这一汽车尾气排放立法提案还需得到欧盟成员国和欧洲议会的批准。

　　欧盟向制造商妥协

　　欧盟委员会原计划规定，到２０１２年，汽车平均排放的二氧化碳量不能超过每公里１２０克。之所以做出这种强制性规定，是因为欧盟汽车制造商１１年前制定的排放标准形同虚设。

　　当时，欧盟汽车厂商承诺到２０１０年将新车平均二氧化碳排放量减低到每公里１２０克，但２００５年欧盟境内销售的新车平均二氧化碳排放量依然高达每公里１６２克，离目标相距甚远。

　　２０１２年排放标准一出台就遭到汽车制造商的强烈反对，他们认为欧盟把限排温室气体的负担全都压在了汽车制造商身上。

　　经过数月争论，欧盟委员会与汽车制造商达成妥协。最终通过了新标准，即到２０１２年，欧盟境内生产的新车平均二氧化碳排放量不能超过每公里１３０克。虽然欧盟委员会降低了对汽车制造商的要求，但仍然坚持到２０１２年新车平均二氧化碳排放量不超过每公里１２０克的总目标。欧盟称，这一目标可以通过提高燃料标准、使用生物能源和节油轮胎等办法实现。

　　新标准令双方不满

　　新排放标准遭到了环保人士的批评。

　　英国绿党欧洲议员卡罗琳·卢卡斯说，"欧盟委员会的决定非常令人失望，它让人对欧盟委员会解决气候变暖的承诺产生疑问。"

　　她说，仅仅一个月前，欧盟公布新能源战略时宣称，欧盟将发挥真正的全球领导作用，以遏制全球气候变暖的趋势。然而它自己却在跨越第一个障碍时倒下了。

　　环境组织"地球之友"成员托尼·博斯沃思说，我们欢迎欧盟委员会立法，使汽车制造商承担减排温室气体的义务，但欧盟委员会降低了原计划中给汽车制造商规定的目标，令人失望。

　　他说，气候变化是人类面临的最大威胁。欧盟只有制定严厉的尾气排放标准，要求汽车制造商生产更环保的汽车，才能体现在减排问题上的严肃性。

　　与此同时，欧洲汽车制造商协会也表示，１３０克的标准仍然太高，将导致汽车工人失业和工厂关门。

　　欧盟委员会的一份评估报告预测，新排放标准将导致新车价格平均上涨近５０００美元。但汽车业内人士估计，新车平均价格涨幅将高达６５００美元。

　　英国汽车制造商协会成员表示，达到欧盟新排放标准的唯一办法是迅速增产混合动力汽车。这种车虽然很环保，但价格昂贵，使用成本高。

　　该协会一名发言人说，我们有很多低排放量汽车，但要强迫消费者购买他们不想要的低排放量汽车，简直是"幻想"。

　　争论背后暗藏商战

　　在新标准出台前，欧盟委员会内部也意见不一。

　　欧盟委员会负责环境的委员、来自希腊的斯塔夫罗斯·季马斯建议，所有新出厂小轿车的平均二氧化碳排放量都必须达到每公里１２０克。反对者认为，这将意味着戴姆勒-克莱斯勒、宝马、奥迪和保时捷等汽车厂不得不关门。

　　上月，保时捷汽车公司首席执行官文德林·维德金说，"季马斯计划"对德国汽车厂家的冲击将大于法国和意大利厂家，因为德国生产的高性能汽车较多。他认为这场争论背后是一场欧洲商业战争。

　　欧盟委员会负责企业和工业的副主席、来自德国的京特·费尔霍伊根站在本国汽车制造商一边，提出了与季马斯针锋相对的计划。

　　德国女总理安格拉·默克尔也加入了论战。她说，欧盟不能规定，汽车无论大小都要符合同一个标准。

　　英国汽车制造商协会发言人说，如果想在２０１２年前让新车平均二氧化碳排放量达到每公里１２０克，混合动力车必须占英国新车销售总数的四分之三。英国每年差不多销售２３０万辆新车，其中混合动力汽车只有不到９０００辆。这可能迫使运动轿车和四驱车在１０年内退市，因为如果它们不达标，就要被罚款。为了达标，它们必须进行技改，而这又是不可能完成的任务。（刘浩）